公交都市试水深圳 绕着地铁站建公交社区

　　摘要：随着机动车数量的飞速增长，深圳路网交通承载力已经逼近极限，如何破解交通困境呢？

随着机动车数量的飞速增长，深圳路网交通承载力已经逼近极限，如何破解交通困境呢？昨日，交通部部长李盛霖与深圳市长许勤签下公交都市的试点城市框架合作协议，标志着深圳正式试水公交都市。据悉，根据公交都市的设想，深圳将以地铁站点为中心开发公交社区，同时转变交通设施与城市开发脱节的模式，围绕车站进行城市规划和综合开发。

公交梦想照进深圳

据悉，未来深圳机动化需求仍将大幅增长，即便机动车按年均10%的较低水平增长，3-5年后全市路网承载水平也将处于严重超载状态。如果仍沿用传统的交通发展模式，当机动车保有量达到250万─300万辆，城市交通将由局部拥堵变为全面拥堵，届时深圳可能成为“拥堵之城”。

如何破解呢？昨日交通部部长李盛霖与深圳市长许勤签下公交都市的试点城市框架合作协议，深圳市委书记王荣参加。按照公交都市的思路，深圳将以新加坡、首尔等国际先进城市为标杆，坚持以公共交通引领城市发展的战略导向，打造轨道交通、常规公交、出租车、慢行交通一体化的城市公共交通体系，并辅以必要的需求管理措施，一年初见成效、三年改善明显、五年上一台阶，用十年时间将深圳建设成为国际水准公交都市。

地铁站为中心建公交社区

香港是公交都市的示范城市，深圳如何学习香港呢？据交委负责人介绍，公交都市包含很多层意思，其一就是交通引领策略，以“双快”体系(高快速路和快速公交)引导城市发展。一是以公交走廊作为城市的发展轴，促进人口居住和就业沿公交走廊两侧集聚，构建最佳“居住地+公交走廊+就业地”出行组合，使70%的公交出行集中在公交走廊两侧，实现紧凑型城市发展。二是以车站作为城市的开发中心，在公交车站周边区域，进行居住、商业、办公、公共设施等土地的高强度混合开发，实现城市增长，“香港就是托轨道交通形成了11个新市镇，聚集了全港近70%的人口。”

据悉，今后深圳将以轨道交通、快速公交走廊连接城市中心、交通枢纽、主要的居住和就业中心，将交通出行聚集在轨道交通沿线，形成线性城市带。同时以轨道交通二期工程的站点为中心进行土地的混合开发，构建公交社区，并实施差别化的密度分区，开发强度距离车站递远递减。今后在地铁车站上方进行复合式、一体化开发，形成车站物业综合体。在交通设施的设计中突出公交元素，实现人性化交通服务；在交通空间的设计中突出公交元素，构建无缝衔接-无界空间。

交通建设与城市开发关联

此外，如何从根本上解决类似华强北、梅林关的客流超过道路承载能力的问题呢？据悉，根据公交都市的思路，深圳将建立交通需求管理机制。年底前出台《城市交通白皮书》，通过积极推进实施交通需求管理政策，引导和调控小汽车拥有和使用。同时建立交通影响评估制度的运行机制，从交通源角度科学地引导或控制交通需求。近期研究出台交通影响评估标准和相关技术参数标准。届时，交通不再被动适应城市发展，而是交通引领城市发展转变，同时交通设施建设与城市开发模式不再脱节，而是向围绕车站的城市规划和综合开发模式转变。

据悉，按照公交都市的思路至2020年，深圳不仅要达到公共交通占机动化交通的分担率70%，而且中心城内部85%的通勤出行时耗不超过30分钟、通勤圈内各组团中心通过公交方式1小时内到达核心区。


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