长春60余民营公交线路 三年内将改姓“公”
“个体公交车主把公交车和公交线路经营权捆绑在一起,进行私下非法交易,一些不懂行的人员参与进来后,为收回成本,经常采取抢路、抢客、抢时等手段进行恶性竞争,一旦发生修路等情况,常通过罢运解决。这样做的结果,是乘客的利益和生命安全得不到保障。”15日,长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)公交集团董事长崔树森接受记者采访时表示,公交集团目前有60余条与民营企业合作的公交线路,计划利用三年时间陆续收回,实现公益回归。
“公交私人挂靠模式,是历史的产物。”崔树森说,上世纪80年代末,在城市发展的特定历史时期,为解决当时市民乘车难和公交发展滞后的现状,公交陆续引入民营资本,通过对外合作和招商引资的形式,扩大了公交队伍,提升了公交水平。截至目前,长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)市公交已引进民营资本4亿元。在当时的条件下,这种挂靠缓解了公交公司的生存问题,公司得以存活,部分职工得到安置。
随着城镇化、现代化进程加快,城市人口迅速膨胀,长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)市相继出现了交通拥挤、出行不便、公共交通安全得不到保障等问题,公交营运私人挂靠模式早已不适应长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)城市经济社会的发展,不适应人民群众的乘车需求,所显现的弊端越来越大。同时,公交线路经营权被车主私下疯狂倒卖,公交秩序和安全也令人担忧。“政府不投资,公交票价只有1元钱,很多公交车连本都收不回,为脱手,他们通常以欺骗的方式,把公交车和线路捆绑在一起,高价向外转包或转卖。一些不懂行的人员接手后,发现经营困难,为收回投资,再以欺骗的方式,继续向外转包或转卖。”崔树森说,这样的恶性循环,最受伤害的无疑是城市的正常交通秩序和乘客的权益,实际上失去了公共交通公益性的特殊性质。
对于民营公交的未来走向,记者从长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)市交通部门了解到,在现行管理和运营体制下,民营公交车的管理和服务已难以适应城市发展。面对这几年国有公交的迅猛发展,个体中巴的经营也越来越困难,要求进行改革的个体中巴车主越来越多。而对于长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)市民来说,脏、乱、差、甩客是民营线路给人最深的印象,因此多数市民希望公交车能够回归“公”姓。
崔树森说,长春(长春公交查询,长春火车时刻表,长春长途汽车,长春天气预报)公交集团将通过回购的方式,逐步分批让民营资本退出公交线路经营。他表示,民营公交车退市完成后,公交将全部由公交集团负责运营,定时、定点、定班调度发车。实现公交运行统一管理后,全部实行无人售票,并将合理调整公交线路,进一步扩大公交覆盖面,增加公交运力,缩短发车间隔。回购采取双方自愿、循序渐进的方式平稳进行,首先对车辆进行折旧,并评估经营期,计算出费用,只要双方认可,就开展交接工作。对于原有民营线路的司机,集团也将通过考试,给予合格者重新定岗聘用,保证优秀的在岗人员继续从事公交工作。
记者了解到,早在2010年年初,公交集团就尝试着逐步收回部分民营线路。截至目前,已收回6条线路经营权。目前,还有4条线路正在商谈中,有望近期陆续被收回。崔树森告诉记者,从目前已收回的民营线路看,管理开始逐渐规范,车内环境变好,这些新变化让市民很满意,而不少交回线路的公交车主对此也很满意。崔树森表示,如果民营公交车主愿意,今后一段时间,计划将轻轨沿线的其它民营线路陆续收回。“尽管不少民营线路被陆续收回,但今后还是欢迎正规经营的民营资本与公交集团继续存在有序竞争,共同服务市民。”崔树森说。
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