为缓解中山门拥堵 南京7条公交线路做出调整

　　　为配合公安交管部门整治中山门拥堵问题，南京公交于12月26日对相关公交线路进行调整，从中山门调整出4条公交线路，分别是29路、51路、游5、115路，另外179路缩线至孝陵卫，原东郊小镇至钟山学院的社区巴士线路延伸至孝陵卫、5路由孝陵卫经中山门大街延伸至柳营。昨天上午8点-9点，记者实地反复测试，早高峰时期的中山东路车辆的平均运行速度是18km/h，按照国家规定，中山门地区拥堵程度已经从5级的最拥堵进入了4级拥堵的阶段。尽管拥堵程度有所缓解，但却有大量市民抱怨“这次改动太剧烈，难以适应”。
　　
　　现场直击:公交线撤出4条 但中山门地区依旧4级拥堵
　　
　　昨天是4条公交线绕开中山门路段的首个工作日，中山门迎来了第一个上班高峰“大考”，早上8点记者来到中山门公交站时，中山东路早已车流如织，而此时，中山门站只剩游1、游2、5路、9路等8条公交线路停靠。
　　
　　从8：00到9:00的时间里，共有不少于15次多条公交线路同时进站，尤其是8:30左右，55路、163路、36路、5路、9路在30秒内同时到站，两辆公交车齐肩并停在道路上，占据了一股车道，加上由东向西经由中山门进入城区的大规模社会车辆汇入临时停靠的公交车流中，公交车和社会车辆杂糅拥堵在城门口。
　　
　　不过公交车的靠站并不是路堵的唯一原因。由于中山门到中山东路与明故宫路的路口1000多米的路程，就有清溪路与中山东路路口和明故宫与中山东路路口2个红绿灯，红灯时长约1分钟左右，进城的车辆，刚开进城门就又遇到了红绿灯。车多、道少、红灯时间长，车辆大面积积压，记者在8:30时就看到，车流在清溪路路口约半分钟左右的等红灯时间里，就聚集了不下50辆各类车辆。
　　
　　经早晨8点-9点记者实地反复测试，早高峰时期的中山东路车辆的平均运行速度是18km/h（以15min为间隔，得到各路段平均行程速度）。按照相关规定，15km/h到25km/h为4级拥堵。也就是说，昨天的中山门地区依旧“有点堵”。
　　
　　中山门拥堵稍见缓解
　　
　　但银龙花园桥洞和光华路更堵了
　　
　　29路调到光华路-银龙花园，51路调到光华路-胜利村路，游5改经空旷的玄武大道，115路改经月牙湖、明故宫。昨天上午，记者兵分三路，分别乘坐了29路、游5、51路和115路。发现中山门拥堵稍有缓解，但银龙花园桥洞、光华路、中和桥却更堵了。
　　
　　“25分钟一班，太牛了。”昨天上午8:22，正是上班早高峰，华侨路站站了一群等29路的人，但29路却姗姗来迟。“没办法，以前汉中门堵，中山门堵一会，现在不用走中山门了，但在光华路和银龙花园那个桥洞，都堵得不得了。再说现在公里数拉长了，等车时间肯定拉长。”驾驶员所言非虚，记者在经过光华路时，发现进城方向的车辆在道路上排起了二三十米的长队。而一路颠簸到了银龙花园桥洞口，记者发现公交车根本就跑不动：双向一共就两股车道，而且自行车道、人行道和机动车道混在一起，自行车骑多快，公交车就得跑多快。“以前一个单边跑60分钟，现在要110甚至150分钟！一天七个单边的任务，估计完成不了。”调整后29路驾驶员反而觉得更堵了，个个都郁闷得不得了。51路也是如此，在经历了光华路的堵车之痛后，在中和桥火车道口，记者又再次感受了不亚于中山门之堵的壮观车流。
　　
　　只有游5的驾驶员比较开心，由于一路都没什么人上下车，驾驶员开着《单身情歌》乐呵呵地跑在宽阔的玄武大道上，“新改的路线都挺通畅的，一个单边下来也就40分钟左右，以前的老线可要花上1个多小时。”
　　
　　拥堵级别
　　
　　国家规定的城市道路拥堵评价指标体系将快速路、主干路、次干路和支路划分为5个等级，其中主干路小于等于15km/h时，为5级拥堵，15km/h到25km/h为4级拥堵。1级表示非常畅通，2级表示畅通，3级代表轻度拥堵，4级代表中度拥堵。
　　
　　灰镜头
　　
　　驾驶员也不知道站名
　　
　　陈女士昨天一早坐游5去中山门，却被告知改线路了。“我天天泡在网上咋就消息这么滞后呢？上车了才知道家门口的公交路线改了！”于是陈女士问：“师傅，你说游5改走玄武大道了，那上五旗站停吗？”没想到司机说“头一天改，我还没跑过，电子报站都没有，我自己都不知道站名”。
　　
　　颤巍巍老夫妇到处找站牌
　　
　　昨天一大早，家住卫岗的一对70多岁的老夫妻原本打算乘坐115路前往南京皮肤病医院看病，两人颤巍巍地走到卫岗站才发现115路已不再经过卫岗。于是两人又颤巍巍地走到中山门，但还是傻眼了，中山门的路线也被撤销了。没办法，问了好几圈，这对老夫妻从中山门坐36路车到新庄站下转乘10路到底站后才终于抵达了南京皮肤病医院。“新路线太折腾人了。”老夫妻很是郁闷。
　　
　　几乎每趟车都有吵架声
　　
　　“什么？不到中山门了？那你刚才怎么不提醒？”“我喊了啊！”“没有！你怎么能这样呢！我赶着上班要扣钱的！”“哎呀这位同志，他真喊了，你没听见。”由于很多乘客都不知道该线的事儿，类似这样的争吵，几乎在每趟车里都能听到，驾驶员说他们都委屈得想哭。还有不少乘客刷了卡才知道不到中山门了，于是只能望着刷卡机上白白刷去的钱“暗自垂泪”。
　　
　　四点质疑
　　
　　解决拥堵为何要调整公交线
　　
　　质疑一：在同样的道路面积上，公交车的通行量是自行车的4倍、小汽车的10多倍。从中国人口密集、用地紧缺的国情出发，优先发展客运效率最高的公共交通，应是城市客运机动化的主要方向。那么解决拥堵问题为何要调公交线？
　　
　　据悉，这次调整公交线路，主要原因是为了配合交管部门缓解中山门附近交通拥堵问题，次要原因是由于地铁二号线开通后，部分公交车客流有所减少，而进行的公交线路优化调整。“为了配合交管部门，必须要对中山门附近的4条公交线路进行调整，如果不调这4条，就得调另外4条，所以目前选择的4条道路，已经是对市民影响最小的线路了。”从这个意义上说，这次调整，实为“丢车保帅”之举。另外，地铁2号线开通后，确实对沿线的公交车客流有所影响，5路千公里营收从原先的6000多元降到了3900元；51路营收从5000多元下降到了3000多元。所以在缓解中山门拥堵的同时，也对地铁二号线沿线的公交车进行优化。
　　
　　质疑二：交通部门在对公交车进行线路优化时，最通常的做法是“慢慢来”，这次却一下子对7条公交线路做出剧烈调整，市民难免觉得一下子难以接受。“一夜之间全变了。”在采访中，不少市民都很激动，觉得这么调线“玩的就是心跳”。
　　
　　有关人士表示，中山门地区调整公交线并非解决路堵的良药，因为线路少了，如果这个方向客流不变，那么配车总数未必减少。
　　
　　质疑三：中山门拥堵有一点缓解，但把线路往别的地方调，光华路等路段拥堵又加剧了，这样调线，不是“治标不治本”吗？
　　
　　对此，相关人士表示，公交线路的优化调整，只能慢慢来，而不能一蹴而就。“公交线路的调整，要配合整个路网的调整更新。”这个更新包括道路建设、公交车场站等一系列配套设施，更要多个部门相互配合。
　　
　　质疑四：中山门站就位于中山门西侧，大量公交车陆续停靠在站台上，公交车一停，后面的私家车就走不了，那为什么不干脆把中山门站撤了？
　　
　　对此，相关部门表示，中山门站是一个有30年历史的老站，有着固定的出行客流，周边的居民和上班族也对这个车站有出行依赖。另外该站台位于中山门小区门口，南京博物院附近，有客流需求。
　　
　　客管回应
　　
　　公交调线“做了大量勘察”
　　
　　“我们也收到很多投诉，但是没有办法，我们只负责调整线路，是执行单位。”记者昨天从南京市客运交通管理处了解到，为了配合交管部门治堵，他们前期也做了大量的勘察工作。
　　
　　调整29路到杨庄，是因为银龙花园6期就要完工，届时银龙花园的住户将达到10万户，居民们对公交线路有迫切需求。尽管以前有多条公交线路，但没有一条可以直达市区，也没有一条可以到达河西。而29路通到杨庄后，不仅可以将银龙花园的居民直接带到新街口地区，也可以直达河西，所以尽管道路条件有点差，还是开通了这条线路。
　　
　　调整游5到玄武大道，是因为游5是一条旅游线路，客流本身就不多，主要是“两头客流”（从发站到底站）。现在将游5调整到环陵路，不但可以提高游5的运行效率，也没有改变游5“旅游路线”的性质。
　　
　　调整51路是因为第二炮兵干休所、总参干休所的居民对公交线路有需求，另外城东牌楼地区常年没有公交线路与地铁接驳，居民们迫切要求有与地铁接驳的公交线路，而51路则正好可以接驳地铁马群站。至于115路改成走月牙湖，明故宫，很大程度上是为了填补179路缩线的线路。

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